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Archivos por categoría: Asociaciones

Suspenso de la e-administración local: toca esperar su despegue

Escaso nivel de penetración de la e-administración, los Servicios Interactivos Totales (SIT), representan tan sólo el 28%.
Resultados decepcionantes en los Ayuntamientos de Barcelona y Madrid.
Las administraciones locales ponen el acento en la creación de Servicios Telemáticos para los Ciudadanos (STC).

La nota media final1 (4,36) sobre el desarrollo de la e-administración local, obtiene un claro suspenso.

La Asociación pro Derechos Civiles, Económicos y Sociales (ADECES) y la Asociación de Internautas (AI) presentan los resultados del I Estudio sobre la e-administración local. El examen realizado conjuntamente por ambas asociaciones evidencia a los Municipios como el eslabón más débil de la Administración Electrónica. Una posición que perdurará en el tiempo, ya que los Municipios analizados no han aprovechado las épocas de bonanza económica para impulsar su desarrollo y ahora carecen de recursos para hacerlo. Toca esperar para su despegue: los ciudadanos seguirán “gastando en suela de zapatos” para hacer sus gestiones.

Conclusiones sobre la e-administración local

1. Los datos recogidos en los 25 Ayuntamientos analizados, gobernados por diferentes fuerzas políticas, evidencian un escaso nivel de penetración de la e-administración hasta el punto de que los Servicios Interactivos Totales, es decir, la suma de los destinados a personas físicas y personas jurídicas, representan tan sólo el 28% del total de trámites que se efectúan ante la administración local y que relacionan las webs de los Municipios.
 2. Por encima del 50% de Servicios Interactivos sólo están tres municipios: Murcia (53%) y Bilbao y San Sebastián (ambos con el 67%).

3. Especialmente decepcionantes son los resultados de Barcelona (22%) y Madrid (14%), ya que aunque en términos absolutos los Servicios Interactivos alcanzan los 150 y los 84 respectivamente, ocupando el segundo y tercer puesto en este ranking. En términos relativos, su posición desciende a la 18ª y 22ª de un total de 25 municipios.
 Resultados decepcionantes también por lo que representan estas Ciudades y sus Comunidades Autónomas en el liderazgo de la Sociedad de la Información.
4.  El cómputo global de los Servicios Interactivos de los 25 Ayuntamientos asciende a 1.430, quedando lejos de los 3.446 registrados en el estudio de la e-administración autonómica de 2009. Una muestra más de que el punto débil de la e-administración se haya en los Municipios.
 
5. Sin embargo, de lo que no cabe duda, es de que las administraciones locales ponen el acento en la creación de Servicios Telemáticos para los Ciudadanos que suman 1.258, esto es, el 88% de los Servicios Interactivos. Frente a este porcentaje, el estudio autonómico de 2009 reveló que los Servicios Telemáticos para los Ciudadanos representaban tan sólo el 55%, si bien habían crecido en 23 puntos desde 2007.
 
6. Aunque hay ciudades por debajo del 88%, la más alejada es Bilbao (72%), todos los Municipios presentan un alto porcentaje de Servicios Telemáticos para los Ciudadanos, haciendo de éstos el núcleo del desarrollo de la e-administración local.

7. En cuanto a los Servicios Específicos analizados, ningún Ayuntamiento presta la totalidad de los mismos (27).  El que más se aproxima es Barcelona (22), lo que representa el 81%. Pontevedra es el Municipio que menos presta (6), esto es un 22%.
 
La media de Servicios Específicos prestados por los 25 ayuntamientos es de 14.
 
8. Las administraciones locales apuestan por prestar servicios que alientan la participación de los ciudadanos, agilizan las gestiones y facilitan el pago.

Así, la totalidad de los Ayuntamientos integran en sus páginas la presentación de quejas, descarga de documentos y consultas.
 
Al igual que en su día se observó en el I Estudio de la administración autonómica, a estos servicios les siguen todos los que tienen que ver con la Hacienda Local, caso de por ejemplo la domiciliación bancaria (22 ayuntamientos) y pagos de IBI y IVTM (21 ayuntamientos).
Por su parte, 18 Ayuntamientos ofrecen la posibilidad de realizar cambios de domiciliación bancaria. El pago de multas, sin embargo, tan sólo lo ofrecen 5 de los 25 Ayuntamientos.
 
Los certificados de empadronamiento se encuentran entre los servicios más ofertados (22 ayuntamientos) . En el extremo opuesto se sitúan las ayudas escolares y a la vivienda (0 ayuntamientos), o la consecución y renovación de la tarjeta de la ORA.

9. La alta nota media que logran los Municipios en cuanto a la facilidad para localizar la e-administración en sus páginas webs (9,2) y la organización de las páginas (9,04), revelan un mayor cuidado y experiencia que la que tuvieron en su día las Comunidades.

10. En cuanto a los canales del Servicio de Atención al Ciudadano, 9 Ayuntamientos se inclinan por el correo electrónico y 4 por el canal on line. Los 12 restantes no tienen este tipo de canales o se trata de canales más convencionales como el teléfono.
 
11. Las respuestas a las consultas planteadas electrónicamente presentan luces y sombras:
 
Entre las luces cabe destacar la confirmación de la recepción de la consulta e incluso facilitar un número de referencia sobre la misma. En ambos casos el tiempo de respuesta es escaso como corresponde a respuestas generadas automáticamente.
 
En la parte de las sombras está la respuesta efectiva a la consulta planteada que puede alcanzar los 46 días.
 
12. La nota media final sobre el desarrollo de la e-administración local ofrece un resultado de 4,36 puntos, es decir, un claro suspenso.
 
Bilbao es el Ayuntamiento con mayor nota (6,28) al que siguen, en las proximidades de los 6 puntos, Albacete, Oviedo y Valladolid.

 Muy deficiente para Tenerife (2,97), Madrid (2,90) y Pontevedra (2,18).

Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004
Estudio completo: www.adeces.org

Publicado el 29 de Julio de 2010 § ‡ Comentarios (0)

Incrementos totales de hasta un 473% por encima de la inflación en el transporte público

ADECES estudia el transporte público en 22 ayuntamientos
Incrementos totales de hasta un 473% por encima de la inflación de 2009
Bus y Metro aportan el 79% de la subida del transporte y el taxi el 21%
El incremento de los precios públicos encubre subidas de impuestos
ADECES (Asociación Pro Derechos Civiles Económicos y Sociales) ha realizado, entre los meses de enero-junio de 2010, el I Estudio Comparativo sobre Servicios Públicos en 22 Ayuntamientos representativos de las 17 Comunidades Autonómicas (CCAA) y las 2 Ciudades Autónomas. El Estudio, que contempla el análisis del transporte público (metro, autobús y taxi), la recogida de basuras y el estacionamiento regulado, tiene por objetivos comprobar la evolución de las tarifas y examinar la gestión de los precios públicos.
En cuanto al transporte público se han examinado 30 tarifas: 9 de metro, 10 de autobuses y 11 de taxis que han revelado incrementos totales de hasta un 473% por encima de la inflación de 2009, y un aumento medio del 1,70%, lo que representa un 112 por encima de la misma.
De esta subida, el 79% corresponde al Bus y al Metro, mientras que el Taxi aporta un 21%, poniendo en evidencia la distinta vara de medir que emplean los ayuntamientos a la hora de tratar los diferentes medios de transporte que concurren en los municipios.
El Estudio sobre el Transporte Público muestra las siguientes conclusiones :
1. Los datos demuestran que las instituciones recurren al incremento de los precios públicos y de las tasas de los servicios que gestionan, que en última instancia encubre políticas de recaudación, sustitutivas de las subidas de impuestos y que, en consecuencia conlleva que los debates sobre congelación o bajada de impuestos formen parte más de la teoría ideológica que de la realidad ciudadana a la que de una u otra forma le llega el encarecimiento propuesto por las instituciones.
2. Mientras la inflación se situó en 2009 en el 0,8%, los transportes colectivos como el Metro arrancaron 2010 con subidas globales de hasta el 3,90%, como en el caso de Valencia o del 4,60% como el Autobús en el Ayuntamiento de Salamanca.
3. Los incrementos globales enmascaran otros parciales de mayor impacto, como el aumento del Bono Con Trasbordo del 21,62% en el Metro y Autobús de Madrid o más del 5% en el precio por trayecto del Bono en Tenerife o el 4,8% en la Tarjeta Mensual de Valencia.
4. Mientras estas subidas se producen en el autobús de 11 ciudades (50% de las analizadas) en el Taxi (otro servicio público) sólo en 6 ciudades (27%) se habían actualizado sus tarifas; en todas los precios suben por encima de la inflación, pero en Valencia el incremento es menor que el registrado en el Bus y en el Metro.
5. Al lado de estas apreciaciones también es preciso destacar que dos de los siete ayuntamientos que cuentan con Metro han sido sensibles a la situación de crisis (Sevilla y Mallorca) y no han aumentado los precios públicos. Lo mismo ocurre en el servicio de Autobús con el 50% de los municipios analizados.
6. En esta misma línea hay que mencionar las iniciativa de varios ayuntamientos de crear una tarjeta social o solidaria para colectivos especialmente desfavorecidos por la situación de crisis.
7. Con todo, no deja de ser preocupante la práctica de realizar subidas en aquellos títulos de transporte que penalizan claramente a los usuarios habituales (Bono con Trasbordo, Tarjeta Mensual, etc.), ya que estas subidas muestran una falta de sensibilidad alarmante porque centran la política recaudatoria en aquellos ciudadanos que demuestran su dependencia del transporte público, con la adquisición de este tipo de billetes.
8. Según, ADECES, es necesario que los beneficios sociales (como la gratuidad) estén más conectados con los niveles de renta que con otras circunstancias objetivas sí (como la edad), pero menos equitativas.
9. Por ciudades, el mayor incremento del transporte examinado conjuntamente (Metro, Autobús y Taxi) lo experimenta Salamanca 4,60%, seguida de Valencia (3,09%).
10. A las subidas conjuntas, los medios que mayor porcentaje de incremento aportan son el Metro y el Autobús, 31% y 48% respectivamente. El taxi incorpora el 21% restante.

Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004 www.adeces.org

Publicado el 15 de Julio de 2010 § ‡ Comentarios (0)

Nace AEBRAND, la primera y única Asociación Española de Empresas de Branding

Fruto de la iniciativa común de 17 consultoras y agencias de branding, AEBRAND comparte una visión, una filosofía y un claro objetivo: representar, promover, apoyar y defender el branding

como una práctica relevante, necesaria y eficaz de gestión para las empresas,

las instituciones, los territorios y los gobiernos.

Madrid, 27 de mayo 2010 - La marca es uno de los intangibles más valiosos de las empresas, y las organizaciones necesitan saber gestionarla para obtener beneficios y ser rentables. AEBRAND nace para representar, promover y apoyar la profesión y a las empresas españolas de branding ante todos los estamentos y sectores económicos, políticos y sociales, independientemente de su tamaño y nivel, contribuyendo a la implantación de las mejores prácticas y a la obtención de los mejores resultados de gestión.

“El nacimiento de AEBRAND es una prueba clara de que el branding está hoy más vivo y es más necesario que nunca”, afirma Víctor Mirabet, Presidente de AEBRAND. “La gestión inteligente de las marcas siempre aporta valor, riqueza y competitividad, algo especialmente útil y relevante en la España de hoy. El branding posibilita la creación de una economía nacional y de empresa más global, innovadora y rentable”, añade Mirabet.

El nuevo Presidente de AEBRAND también aclara que “crear y gestionar una marca no consiste sólo en diseñar el logotipo. Se necesita un trabajo permanente, serio, riguroso y especializado si se quieren obtener resultados en cuanto a la diferenciación de la identidad y a su contribución al beneficio empresarial”.

AEBRAND está formada por las 17 principales consultoras de branding con sede en España: Addison, Batlle Group, Carré Noir, CB’ A Graell, Coleman CBX, Columna Brand Strategy & Colors S.A, Future Brand, Humana, Image de Marque, Interbrand, La Cia, Morillas, Puig Falcó, Saffron Consultants, Summa, The Brand Union y Vicenç Marco Design. Las expectativas apuntan a que en un futuro próximo se vayan incorporando muchas más.

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Sobre AEBRAND

AEBRAND, Asociación Española de Empresas de Branding, es la primera y única asociación de especialistas en branding de España. Constituida en mayo de 2010, la agrupación tiene como misión  representar, promover, apoyar y defender el branding como una práctica relevante, necesaria y eficaz de gestión para las empresas, las instituciones, los territorios y los gobiernos.

AEBRAND está formada por las 17 consultoras de branding más relevantes con sede en nuestro país: Addison, Batlle Group, Carré Noir, CB’ A Graell, Coleman CBX, Columna Brand Strategy & Colors S.A, Future Brand, Humana, Image de Marque, Interbrand, La Cia, Morillas, Puig Falcó, Saffron Consultants, Summa, The Brand Union y Vicenç Marco Design.

Para más información:

Amparo Torres

info@aebrand.org / Teléfono: 669840176

Publicado el 31 de Mayo de 2010 § ‡ Comentarios (0)

AFELMA insta a las administraciones a intensificar las ayudas a la rehabilitación

AFELMA (Asociación de Fabricantes Españoles de Lanas Minerales Aislantes) ha instado a las administraciones públicas a intensificar las ayudas a la rehabilitación de viviendas y edificios para recortar los niveles de dependencia energética y las emisiones de CO2. La asociación ha efectuado esta recomendación después de comparar las cifras de España y Francia en materia de rehabilitación y dependencia energética.

En efecto, en 2009 se tramitaron en Francia 20.000 solicitudes de certificados de edificios de bajo consumo, diez veces más de lo previsto.

El país vecino, con una tasa de dependencia energética del 51% y unas exigencias de aislamiento térmico para nueva construcción mayores que las españolas, ha conseguido mejorar su parque de viviendas, ya que las 20.000 rehabilitadas han reducido su consumo energético entre el 40% y el 60% respecto a su anterior situación.

Para la consecución de estos objetivos, en Francia se habilitaron una serie de medidas entre las que cabe reseñar los 50.000 préstamos otorgados a un interés del 0% y por un montante medio de 19.000 euros. Es decir, la inversión en rehabilitación representó 1.000 millones de euros.

Además, el 1 de abril de 2010 se han aprobado otros 100.000 préstamos para mejorar el aislamiento térmico de las viviendas, con una cantidad máxima de entre 20.000 y 30.000 € e interés del 0%, es decir, hasta 3.000 millones de euros.

Mientras tanto en España, con un nivel de dependencia energética superior al 80% (treinta puntos por encima de Francia), la rehabilitación de edificios descendió en 2009 en un 4,5% y en superficie lo hizo en un 30%.

AFELMA ha promovido diversas reuniones con las Comunidades Autónomas y los agentes sociales al objeto de trasladarles sus propias iniciativas (Plan de Rehabilitación) y las de otros países de la UE, e impulsar un marco más exigente en relación con la eficiencia energética de la envolvente tanto en edificios nuevos como en la rehabilitación, además de la necesidad de mejorar la calidad acústica y la protección contra el fuego de las viviendas.

Por último, es preciso recordar que Francia prepara una nueva Ley para que el propietario y el inquilino compartan los beneficios de la mejora térmica y otra que tiene por objeto reducir de forma importante el impuesto de compraventa de edificios de bajo consumo energético.

Por otra parte, el aislamiento ha entrado en el debate electoral en el Reino Unido, durante el segundo debate entre los líderes políticos de cara a las elecciones del 6 de mayo. Puede ver sus posiciones en
http://www.aislar.com/Templates/debate electoral RUnido.htm

Para más información:
Mónica Herranz. Tlf: 915644071
www.aislar.com

Publicado el 05 de Mayo de 2010 § ‡ Comentarios (0)

ADECES bucea en la Responsabilidad Social Corporativa de las empresas en tiempos de crisis económica

ADECES (Asociación pro Derechos Civiles, Económicos y Sociales) ha analizado las distintas manifestaciones de compromiso social de las empresas españolas en los actuales tiempos de crisis y ha evaluado, bajo este prisma, su política de Responsabilidad Social Corporativa (RSC).

Para proceder a este estudio ADECES examinó los últimos informes de RSC presentados por las compañías y las medidas que las mismas han decido introducir en el ejercicio 2010. Bancos, seguros, telecomunicaciones, son algunos de los sectores estudiados.

La crisis, según ADECES, ha puesto en evidencia múltiples iniciativas empresariales recogidas bajo el paraguas de la RSC que en realidad están sirviendo para aumentar sus ganancias o cuotas de mercado y, por tanto, son claro instrumento del marketing.

En el cajón de la RSC se pretenden colocar ofertas de precios en el mercado liberalizado de la energía por parte de Iberdrola o Unión Fenosa o proyectos de inversión en plantas fotovoltaicas (Santander) o la financiación de placas solares para PYMES (BBVA) que no son más que negocio de las propias entidades.

Entre estás iniciativas evidentes de marketing social se encuentran las dirigidas a los inmigrantes ofreciéndoles productos específicos de comunicación con sus lugares de origen (Vodafone, Movistar) o canales para el envío de remesas de dinero (Santander, BBVA) o asesoramiento para la integración (Banesto), todo ello a cambio del correspondiente precio o por la apertura de cuentas, domiciliación de recibios o pagos de cantidades, etc.

Tampoco parecen legitimadas para formar parte de la RSC aquellas actuaciones de obligado cumplimiento que se mencionan en las memorias anuales RSC solo para “engordar” sus contenidos y que no son más que compromisos legales, como por ejemplo, el bono social de las empresas eléctricas para las familias con determinadas condiciones y en la que todos sus miembros están en desempleo o el modelo de facturación.

También es frecuente que el patrocinio sea recogido en las actuaciones de RSC y forma parte de las actividades difusas en las que marketing y RSC se confunden de manera interesada.

Actuaciones auténticas de RSC
Para ADECES; grandes o pequeños proyectos e iniciativas sociales pueden integrarse en la política de RSC de las empresas sin riesgo de confusión con el marketing, especialmente en época de crisis, donde la sincera sensibilidad social de las empresas tiene un valor esencial. La asociación destaca entre éstos por su especial trascendencia las siguientes actuaciones:

Las ayudas a parados (incluidos autónomos) de Telefónica con reducciones a la mitad de las facturas de fijo o móvil con un máximo de 20 euros por factura, inauguraron una línea de RSC que después seguirían otros.

También Telefónica apostó por las reducciones a los clientes empresariales que acrediten la contratación de empleados (incluido el autoempleo de los autónomos) de hasta el 33%, con un límite de 50 euros, en las facturas de fijo y móvil. También de esta compañía son las llamadas gratuitas desde cabinas a fijos o móviles en Chile con motivo del terremoto.

A la línea de ayudas a parados se apuntaron Mutua Madrileña, Allianz, Sanitas y Vital Dent. La primera puso en marcha a finales de 2009 un seguro de protección de pagos por el que se hace cargo durante dos años, hasta el futuro 1 de noviembre del 2011, de las pólizas contratadas por los mutualistas que se hayan quedado sin trabajo. Allianz, por su parte, regala un año de seguro de coche a quienes siendo clientes de la compañía se queden en paro entre agosto de 2009 y julio de 2010 tras renovar la póliza.

Sanitas paga las cuotas mensuales a sus clientes en situación de desempleo que hayan contratado la póliza a partir del 1 de mayo. Finalmente Vital Dent facilita el inicio de los tratamientos bucales, ya que si en 12 meses se queda en paro el paciente o no puede trabajar por incapacidad temporal o es hospitalizado el tratamiento corre a cargo de la clínica, igual que si concurren esas circunstancias y el paciente es un hijo menor.

En el capítulo de RSC también se pueden incluir las actuaciones con discapacitados para promover su integración, como el programa de Iberdrola destinado a incrementar la rentabilidad de las empresas de economía social que crean empleos para personas con discapacidad.

También forman parte de las buenas prácticas en RSC las iniciativas medioambientales, como la recuperación de espacios naturales (Santander y Unión Fenosa) o acciones de protección de la biodiversidad (IBERDROLA y Unión FENOSA).

La colaboración con organizaciones no gubernamentales como (BBVA y Santander con Cruz Roja o UNICEF, Universidades, etc.) o con organizaciones sociales para el desarrollo de programas como la formación en hábitos de eficiencia energética (Unión Fenosa y asociaciones de Consumidores).

Finalmente las actuaciones tendentes a la mejora de las condiciones laborales y la conciliación de la vida familiar y laboral son programas que caen de pleno en el ámbito de la RSC, en este ámbito las empresas suelen hacer menciones más o menos genéricas, cuyo valor corresponde evaluar a otros agentes sociales.

Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319009
www.adeces.org

Publicado el 25 de Marzo de 2010 § ‡ Comentarios (0)

ADECES denuncia la regulación del modelo de acceso a determinados cuerpos de la administración de justicia

ADECES (Asociación Pro Derechos Civiles Económicos y Sociales) se ha dirigido al Ministerio de Política Territorial (antes Administraciones Públicas) y al Ministerio de Justicia para denunciar la posibilidad, aunque sea excepcional, que recoge el Reglamento de Ingreso a la Administración de Justicia de que el acceso a los cuerpos de Gestión Procesal, de Tramitación Procesal y de Auxilio Judicial se realice mediante concurso oposición, en detrimento del sistema de oposición, modelo respetuoso con el principio de igualdad. La asociación reclama al Ministro de Justicia que el Reglamento de Ingreso elimine esta mención y proclame, con carácter único la oposición como sistema de acceso para ingresar en cualquiera de los tres cuerpos citados de la Administración de justicia.
Precisamente el concurso oposición es el sistema empleado en las dos últimas convocatorias a estos cuerpos, en la última de las cuales se acumulaba una oferta de 3173 plazas. Pero nada impide que en el futuro este sistema excepcional vuelva a ser empleado como método selectivo. Entre un 30% y un 50% de los presentados a las pruebas tienen algún tipo de puntuación por interinidad, pudiendo llegar a alcanzar hasta 20 puntos si la hubiesen cursado en la Administración de Justicia.
Para ADECES, el concurso oposición como modelo de acceso, tiende a primar al personal interino al servicio de las administraciones públicas, ya que le otorga puntos que computarán en la fase de concurso, más todavía si el desempeño de dicha interinidad se realiza en el servicio para el que se ha realizado la convocatoria de la oferta de empleo público. Todo ello, en perjuicio de la mayoría de ciudadanos que pretenden acceder a un cuerpo de la Administración.
En efecto, el personal interino ya juega con la ventaja en la fase de oposición (examen) de la experiencia adquirida desempeñando un puesto de trabajo relacionado con la convocatoria de empleo, lo que le permite, a priori contar con un mayor conocimiento que el resto de candidatos. Pero, además, en la fase de valoración de méritos (concurso) los puntos obtenidos por el tiempo al servicio de la administración le permitirán mejorar su posición en la puntuación final, desplazando o excluyendo a otros de las plazas que habían ganado en la fase de oposición.
En realidad, según ADECES, el tiempo trabajado, más que computar en la fase de concurso como un mérito debería considerarse como un “demérito”, porque evidencia su falta de aprovechamiento en la adquisición de conocimientos durante el período de interinidad y la imposibilidad de alcanzar una plaza compitiendo en igualdad de condiciones con el resto de ciudadanos que concurren a la convocatoria.
Para mas información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004
www.adeces.org

Publicado el 26 de Febrero de 2010 § ‡ Comentarios (0)

La mayoría de los servicios de atención miran hacía la cuenta de resultados a costa del cliente

• Se tarda más de 12 días en resolver una avería. Se impone una regulación más precisa que ampare a los usuarios

• La asistencia técnica a domicilio atributo valioso de pocas empresas

• La asistencia técnica telefónica repite mala nota y desespera a los clientes

• Información comercial de trazo grueso: campañas de promoción, al margen del interés del cliente y sus necesidades

• La colaboración con el cliente permanece bajo mínimos: sólo avanzan Telefónica y Ono

• Aumenta el buen y el “mal” trato de los operadores: la “clase media” del trato dice adiós

• En la puntuación global aumenta su ventaja Telefónica, seguida de Euskaltel. Suspenden Ya, Orange, Tele2 y Vodafone

Por segundo año consecutivo, ADECES (Asociación Pro Derechos Civiles Económicos y Sociales) analiza los Servicios de Atención al Cliente de los operadores de Telecomunicaciones. En esta ocasión, el examen se centra en la atención comercial y en la asistencia técnica, apartados en los que se observaron las mayores deficiencias en el estudio del pasado año.

Valoraciones globales

En cuanto a la valoración global de los servicios de Atención al Cliente , Telefónica alcanza los 3,60 puntos, consolidando su posición. Le siguen Euskaltel (3,32), Ono (3,11) y Telecable (3,01) que también destacan por encima de la media (2,76). Suspenden Ya, Orange, Tele2 y Vodafone con puntuaciones que van de los 2,15 a los 2,33. Las diferencias porcentuales de Telefónica respecto al peor han pasado del 26% al 40% en 2009.

En el Servicio de Atención Comercial (SAC) próximos al aprobado, alrededor de 2,45 se quedan Tele2, Telecable y Vodafone. Suspenden R y Orange con algo más de 2,3 puntos y finalmente Ya obtiene un 2,16. En la parte alta de esta clasificación se encuentran Telefónica (3,14), Jazztel y Ono con 2,97.

Respecto a los aspectos subjetivos analizados (trato, colaboración, etc.) repiten en los primeros puestos Telefónica (3,07), Ono (2,87) y Jazztel (2,74). Suspenden Ya, Orange, Tele2 y R con puntuaciones que van desde los 2,10 a los 2,33. Las diferencias porcentuales entre el mejor y el peor han pasado del 20% al 32%.

En relación a la asistencia técnica (SAT) Telefónica mejora hasta los 4,14 puntos. Su diferencia con el peor Vodafone (2,20) alcanza el 46%. En la clasificación le sigue Euskaltel (4,03), después R (3,50) y Ono (3,39). Orange, Tele2 y Ya se mueven entre los 2,19 y los 2,42.

Información comercial de trazo grueso: mayores velocidades, más servicios empaquetados.

Casi todos los Servicios de Atención Comercial (SAC) están contaminados por la crisis, en 2009 la información comercial que se práctica es de trazo grueso:
 Siempre se incluye información sobre las mayores velocidades de las que dispone el operador, el 90% en el caso de Orange. Muchos teleoperadores prescinden de referencias a sus menores velocidades y, casi todos omiten sus ofertas con limitación de descarga. En términos relativos las ofertas de 10,12 y 20 Mb representan ahora el 58%, cuando hace un año, eran el 40%.
 Se tratan de colocar productos de tres y hasta cuatro servicios empaquetados. Las ofertas de banda ancha más llamadas siguen siendo las protagonistas de la información de los teleoperadores (73%), pero la triple oferta, que incluye la televisión, ya adquiere cierta relevancia (10%) y sobre todo el pack de cuatro servicios, incluyendo la telefonía móvil (13%).
 Se intensifica la información sobre las promociones (alta, primeras cuotas, etc.). De los algo más de 1.300 mensajes se ha pasado a los 2.358 del estudio actual, incluyendo promociones de naturaleza menor como la información sobre antivirus, etc. Parte de este incremento es debido a la concurrencia de 10 operadores en vez de 6; pero si sólo se contabilizan las promociones correspondientes a los operadores de 2008 hay casi 100 mensajes promocionales más. También se intensifica la información sobre la duración de las promociones que pasa del 62% al 88%.

Un SAT inadecuado, origen de los más de 12 días para resolver averías

En 2009 el Servicio de Asistencia Técnica telefónico mantiene un bajo nivel de efectividad, resolviendo sólo el 46% de las incidencias planteadas. Pero para el 100% de las incidencias que no se resuelven, sólo Telefónica y Euskaltel envían un técnico. Ya, Orange, Jazztel, Tele2 e incluso Ono se mueven en porcentajes del 12% al 67%. La consecuencia es evidente: las averías o incidencias pueden permanecer sin resolver casi 12 días, como en el caso de Orange o casi 7 en el caso de Ya, frente a las 38 horas de Telefónica y las 44 de Euskaltel.

ADECES considera en este capítulo imprescindible establecer una regulación precisa que obligue a los operadores a prestar el servicio en condiciones de calidad y a resolver las averías en un plazo objetivo razonable. No es razonable permanecer sin línea más de 12 días mientras se proyectan las responsabilidades del fallo sobre el usuario, sus equipos u otros operadores.

La colaboración con el cliente permanece bajo mínimos

La información comercial es de trazo más grueso aún porque los teleoperadores siguen sin preguntarle al usuario cuál es el uso previsto de la banda ancha que pretende contratar y de ahí vienen las ofertas, aunque no sean necesarias, sobre mayores velocidades y con el mayor empaquetamiento de servicios. Sólo en ocho ocasiones los teleoperadores de Telefónica preguntaron por el uso final de Internet; como consecuencia de la respuesta se registraron las únicas ocho ofertas con limitación de descarga. También los teleoperadores de Ono ayudan al cliente a expresar el motivo de su llamada, lo que les hace mejorar en cooperación.

Crece el buen y el mal trato hacía los clientes: Adiós a la “clase media”

Desde urgirles a que contraten hasta colgarles cuando pretender verificar alguna información, estos fueron algunos de los comportamientos registrados en el actual estudio. El buen trato ha pasado del 49% al 53%, pero los que han adoptado un trato incorrecto ascienden 5 puntos. Estos 9 puntos porcentuales los pierden los que son calificados con un trato de regular.

Tiempo medio de espera y tiempo máximo

En el SAC el tiempo medio de espera sigue siendo razonable, apenas crece dos segundos, llegando a los 39. Sin embargo, el tiempo máximo de espera registra un crecimiento medio de algo más de 37 segundos. Todos los operadores presentes en el anterior estudio empeoran en este dato, pero el que más Tele2 con un crecimiento de 111 segundos de tiempo máximo hasta situarse en los 563 segundos (algo más de 9 minutos). Entre los nuevos operadores el peor tiempo máximo de espera es para Vodafone con 337 segundos.

En cuanto al SAT, los problemas para acceder al servicio alcanzaron el 10% de media, porcentaje que duplica el del estudio de 2008. Tele2 con 27 minutos y Ya, Orange con algo más de 23 minutos registran el tiempo máximo de espera más alto.

Precios facilitados y modo de presentarlos

Los precios facilitados conservan un alto nivel de precisión, logrando una puntuación de (4,82). No obstante, es preciso optar por una forma común de presentar el precio dentro de la misma empresa, evitando la confusión que hemos observado en R, Telecable, Euskaltel, Vodafone, Ya y Jazztel al facilitar información con IVA y sin IVA y no aclarar este extremo.

Limitaciones de las tecnologías y otras informaciones

Nada de lo que pueda enturbiar la contratación aparece en la información del SAC. Si el pasado año las informaciones sobre las limitaciones de la tecnología eran escasas, en la actualidad lo son más, alcanzando una puntuación media de 0,30 puntos frente a los 0,85 de 2008.

Es más, los teleoperadores “contraprograman”. Así, por ejemplo, Jazztel no sólo no informa de las limitaciones de velocidad de los 20 Mb, sino que en algunas ocasiones sus teleoperadores garantizan velocidades reales de 17 Mb. Lo mismo ocurre con los teleoperadores de cable empeñados en hablar de velocidades garantizadas a pesar de que todos los estudios e incluso los datos oficiales de los propios operadores demuestran que este axioma no se cumple.

Otros, como Ono sigue sin informar de la tecnología que el operador va a emplear (ADSL o cable) para satisfacer la petición de un cliente; aunque en el 12% de las ocasiones indican que realizarán una prueba de velocidad previa para garantizar la velocidad ofertada.

La información sobre el compromiso de permanencia ha descendido 13 puntos porcentuales, hasta situarse en el 46%, siendo ahora mucho más trascendente que hace un año, ya que la mayor parte de operadores (excepto Ya y Telefónica) exigen 18 meses frente a los 12 del estudio anterior e incluso solicitan en algunas ocasiones 24 meses. El descenso es también acusado a la hora de abordar las penalizaciones por incumplimiento, sólo el 30% frente al 43% de 2008. En este aspecto hay que mencionar el cambio dado por Jazztel, ya que ahora, todos sus teleoperadores informan de la ausencia del compromiso de permanencia en esta compañía.

Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004 www.adeces.org

Publicado el 17 de Diciembre de 2009 § ‡ Comentarios (0)

Los ayuntamientos cambian inversión en alumbrado eficiente por hábitos más derrochadores ampliando un 20% las horas de encendido

Melilla con un coste de instalación superior a los 5 euros por habitante es la ciudad con el alumbrado más caro de las analizadas
La campaña navideña de los ayuntamientos supondrá, según la Asociación pro Derechos Civiles, Económicos y Sociales (ADECES), un incremento medio de 39 horas de alumbrado, es decir, un 20% más hasta alcanzar las 205 horas. No obstante, el consumo pasa de los 1,58 Kwh por habitante de 2008 a los 0,80 de la campaña actual, si bien es cierto que en ambos casos estas cantidades están muy condicionadas por el consumo en Melilla, sin cuya concurrencia en ambos ejercicios el consumo per cápita se habría reducido alrededor de un 50%. En definitiva, los ayuntamientos aprovechan un equipamiento más eficiente para cambiarlo por hábitos más derrochadores.

Esta ampliación horaria se aleja un 35% de la propuesta de 135 horas de alumbrado navideño que ADECES formuló el pasado año. Siendo Oviedo con 147 horas las ciudad más próxima a este umbral, seguida de Sevilla (164) y Barcelona y Bilbao, ambas con 168 horas.

Siete de las 19 ciudades analizadas de todas las Comunidades Autónomas superan la media de las 205 horas y rebasan hasta en un 50%, como es el caso de Logroño (272 horas) el objetivo de las 135 horas de iluminación navideña. Las otras ciudades que están por encima de la media son Ibiza (262), Tenerife (226), Murcia (240), Valencia (234), Salamanca (231), Ceuta (228).

La media de días que permanecerán encendidas las luces de navidad es de 35, cinco más que el pasado año. Superan con creces esa media los municipios de Madrid, Tenerife, y Pamplona todos ellos con 41 días de iluminación. Oviedo con 27 días y Cuenca con 32 son las ciudades con una menor duración del alumbrado.

En cuanto al consumo energético por habitante durante las fiestas navideñas, los comportamientos más eficientes son para Zaragoza, Bilbao, Valencia y Pamplona, todas ellas entre los 0,03 y los 0,07 Kwh / habitante. Los peores comportamientos son para Oviedo y Logroño, ambas por encima de los 0,6 y, por supuesto Melilla que con 10,10 Kwh / habitante deberá replantearse, en una línea más acorde con el cuidado del medio ambiente y la economía el modelo de alumbrado de la ciudad autónoma.

Entre las ciudades que facilitaron datos sobre la factura energética navideña el coste per cápita más elevado es el de Cuenca con 0,55 euros.

Por lo que se refiere al coste de la instalación del alumbrado navideño la media de las ciudades analizadas se sitúa en 1,48 euros por habitante. Pero es Melilla con 5,37 euros / habitante la que refleja el coste más alto de todas las examinadas, seguida de Ceuta con 3,74. En la zona de los 2 euros están Coruña, Salamanca y Tenerife. Valencia con 0,25 euros por habitante; Zaragoza con 0,30 y Barcelona con 0,4 son las ciudades con un coste de instalación más moderado.
Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004. www.adeces.org

Publicado el 02 de Diciembre de 2009 § ‡ Comentarios (0)

Madrid gasta en calefacción como París o Londres y Sevilla como Roma a pesar de disfrutar de inviernos hasta un 32% más benignos

ADECES reclama que los Gobiernos mejoren la norma para reducir el consumo energético hasta lo que permiten las condiciones climáticas
ADECES (Asociación pro Derechos Civiles, Económicos y Sociales) se ha dirigido a Gobiernos, parlamentarios nacionales y autonómicos y altos cargos de las administraciones para que mejoren en el corto plazo las normas térmicas de los nuevos edificios para reducir el consumo energético hasta lo que permiten las condiciones climáticas respecto a otros países de la Unión Europea.
La asociación inicia esta campaña después de haber realizado un Estudio sobre los efectos de las normas térmicas en el consumo energético de los hogares de 6 ciudades europeas: París, Londres, Berlín, Roma, Madrid y Sevilla (estas últimas representativas de la mayor parte del parque de viviendas en España).
La insuficiencia de la norma térmica causa el derroche de lo que no tenemos
El estudio de ADECES revela que la escasa exigencia de la envolvente térmica de la norma española provoca que los costes de calefacción de los hogares en Madrid oscilan entre 646 y 342 euros / año, según se trate de una vivienda individual de 120 m2 o de una colectiva de 90 m2. Mientras, en Londres, a precio de energía española, se calentarían las mismas viviendas con un coste de 651 euros o 398 euros. Y en París los costes variarían entre los 691 y los 355 euros.
Lo mismo ocurre si se compara Sevilla, cuyos costes de calefacción son de 336 ó 176 euros, según el tipo de vivienda, y Roma que sólo incrementa el coste en 3 y 6 euros.
La falta de proporcionalidad de la norma térmica española y el clima
Según ADECES, la insuficiencia de la norma térmica impide que España aproveche en todo su potencial las condiciones climáticas de las que disfruta, abocando a las economías domésticas y al país a un consumo energético muy por encima del eficiente. En definitiva, la falta de proporcionalidad entre la norma térmica y el clima obliga a derrochar lo que no tenemos: recursos energéticos.
Así se deduce al comprobar que la máxima diferencia de costes en el estudio de ADECES, la registrada entre Londres y Madrid apenas sobrepasa el 15%; sin embargo, el invierno de Madrid (2100 grados día) es entre un 30% y un 32% más benigno que el de París (3002 grados/día) y Londres (3100 grados/día).
Es fácil apreciar que la insuficiente exigencia sobre la envolvente de la norma térmica en Madrid es responsable de un derroche de más de un 17% de la energía consumida.
Lo mismo ocurre con Sevilla, que gozando de un invierno un 22% más benigno que el de Roma, según los grados día de ambas ciudades, presenta un coste de calefacción prácticamente idéntico, con lo que la norma térmica en Sevilla es responsable de derrochar un 22% de energía.
Para la refrigeración y la climatización las cosas no son diferentes.
Quién es responsable de este derroche
Según ADECES los responsables de esta grave ineficiencia energética son el Gobierno Central y los Gobiernos Autonómicos. El primero por aprobar un Código Técnico de la Edificación (CTE) en su apartado energético claramente insuficiente, más aún si se tiene en cuenta que se aprobó con cuatro años de retraso. Pero también son responsables los Gobiernos Autónomos, que haciendo dejación de sus competencias no corrigieron las insuficiencias de la norma para los edificios de sus Comunidades. Tan sólo cabe señalar la excepción del Gobierno catalán que mediante decreto, mejoró el CTE térmico de forma significativa.
Gobierno central y gobiernos autonómicos se dejaron convencer por quienes auguraban importantes incrementos del precio de la vivienda si se llevaban a cabo estas reformas, prescindiendo de la consideración de la energía como recurso estratégico.
La conclusión
Para ADECES es hora de que el Gobierno Central o los Gobiernos autonómicos asuman su responsabilidad, entiendan el sentido estratégico de la energía e incrementen las exigencias térmicas de la nueva vivienda (en un momento en el que, además nadie se puede sentir dañado) hasta el punto de que los hogares españoles aprovechen el potencial de ahorro derivado del clima en relación con los países de su entorno.
Con esta propuesta se obtienen los siguientes resultados:
 Reducción del consumo de energía en Madrid y Sevilla del 45% aproximadamente, para vivienda individual y colectiva.
 Reducir las emisiones de CO2: 36% y 45%, según tipo de viviendas en Madrid, y 44% en Sevilla para todo tipo de viviendas.
 Reducir el coste de climatización (calefacción más refrigeración) entorno al 48% y el 44% en las viviendas individuales, según zonas. En las viviendas colectivas las reducciones serían en el entorno del 48%.
Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004
www.adeces.org

Publicado el 20 de Octubre de 2009 § ‡ Comentarios (0)

La e-administración “busca” ciudadanos que usen sus servicios al mismo nivel que Europa

la política comercial practicada por los operadores co-responsable de esta situación
solicitan que la banda ancha sea servicio universal y el uso de estandares abiertos
crecen los servicios telemáticos ofertados y más los destinados a los ciudadanos
La brecha digital llega a Comunidades con solera y dinero que quedan rezagadas
la ventanilla única electrónica sigue lejos
La administración electrónica en general y la autonómica en particular “busca” más ciudadanos que usen los servicios telemáticos más sofisticados para equipararse al porcentaje medio europeo, tres puntos porcentuales por encima de España, para seguir creciendo y crear una administración más eficaz y económica. Esta es al menos una de las conclusiones del III Estudio sobre la e-administración autonómica, realizado conjuntamente por ADECES (Asociación pro Derechos Civiles, Económicos y Sociales) y Asociación de Internautas (AI).
Conclusiones generales sobre la e-administración
Ambas asociaciones consideran que la causas de esta situación alcanzan de lleno a la política comercial practicada por los operadores que han centrado su guerra de competencia en los clientes que ya tienen acceso a Internet. De hecho el porcentaje de hogares con acceso a Internet es de un 51% en España frente al 60% en la UE 27, los ratios de banda ancha son de 45% frente a 48%. En consecuencia, ADECES y AI solicitan a los operadores que compitan por los ciudadanos que, en cualquier parte del territorio, carecen de conexión, ya sea adecuando sus precios o adaptando sus productos a las necesidades de aquellos. Además, les requieren que mejoren la atención pos venta y que pongan a disposición de los usuarios aplicaciones de seguridad asequibles, todo ello para incrementar la confianza de los ciudadanos.
Según AI y ADECES, es preciso incrementar el uso de la administración electrónica porque genera un beneficio por ciudadano y año de hasta 300 euros, evita un gasto de 23 millones de horas en “suela de zapatos” y ahorra 100 toneladas anuales de papel. Para conseguir este objetivo ambas asociaciones consideran que es preciso realizar campañas de información generales y destinadas a públicos específicos que permitan un mayor conocimiento de los servicios interacticos y continuar con el incremento de los mismos; así como reforzar la percepción del fin de la administración analógica, ya que, según AI y ADECES el retardo en la incorporación de hogares a Internet obstaculiza el desarrollo de una administración más eficaz y económica.

Las medidas comentadas y la ya mencionada competencia real entre operadores, contribuirán a reducir el porcentaje de hogares que dicen carecer de conexión porque no la necesitan (55%). Sin embargo, este objetivo requiere reducir el déficit de hogares sin ordenador (12 puntos porcentuales más que en la UE). En este sentido, AI y ADECES apoyan las iniciativas tendentes a la entrega de ordenadores para los alumnos, un método de facilitar el contacto con la informática de los más jóvenes y, a través de ellos, del hogar.

Las dos asociaciones solicitan que el acceso a la banda ancha sea Servicio Universal y abogan por el cumplimiento de La ley de Administración electrónica,  que señala que las administraciones públicas deben seguir los principios de “uso de estándares abiertos”, garantizando el acceso a los servicios electrónicos de todo ciudadano o entidad, con independencia

de las aplicaciones informáticas que use, para conseguir una e-Administración para todos y no sólo para los clientes de las empresas propietarias en exclusiva de los “estándares establecidos”.
Conclusiones sobre la e-administración autonómica
El Estudio profundiza en la evolución de la e-administración autonómica, revelando el crecimiento de servicios electrónicos y estableciendo el ranking de las Comunidades, el retraso inesperado de algunas de ellas con independencia de su color político, lo lejos que queda la ventanilla única y el análisis de implantación de 31 servicios destinados a los ciudadanos.
En efecto, en el período comprendido entre 2007 y 2009 el número total de Servicios Interactivos Totales (SIT) creció un 91%, pasando de 1804 a 3446. La clasificación la encabeza Madrid con 419, seguida de Castilla La Mancha con 402 y Andalucía con 378. Para comprender la brecha digital baste decir que hay 376 SIT entre Madrid y Melilla (43). El incremento porcentual más acusado respecto a 2007 lo registra Ceuta con un 1400%.
Los Servicios Telemáticos para los Ciudadanos (STC) prestados por las Comunidades pasan en el mismo período de 583 a 1801, lo que representa un crecimiento del 226%. Con esta mejora los STC ya son el 55% de los SIT de las Comunidades; en 2007 tan sólo significaban el 32%. La brecha digital es de 156 STC, entre Andalucía, la que más tiene (195) y Melilla la que menos (39). De nuevo el mayor esfuerzo porcentual recae en Ceuta con un 989%.
Sólo 7 autonomías superan la media de 181 SIT y 100 STC.
Por su desarrollo económico es inexplicable el escaso nivel de la e-administración en algunas Comunidades como País Vasco, Murcia, Cantabria, Canarias, Aragón y Baleares. Comunidades con un número de SIT que oscila entre los 63 y los 158 servicios (entre 13% y 35% por debajo de la media). Un comportamiento que se traslada a los STC, respecto a los que La Rioja y la Comunidad Valenciana se incorporan a las Comunidades que bajan o rondan la media.

A tenor del número de SIT y STC la puntuación global sitúa a Andalucía en la primera posición con 4,76 puntos, seguida de Madrid 4,62. Les sigue Castilla La Mancha (4,19) y Asturias (3,46). Cataluña pierde su privilegiada posición de otros años y cae hasta el quinto puesto con una nota de 2,96 muy alejada, como se puede apreciar de los puestos de cabeza. En este ranking, el pelotón de cola lo ocupan Melilla y Canarias, ambas Comunidades por debajo de un punto, seguidas de Extremadura (1,26) Baleares (1,51) Aragón (1,56) Cantabria (1,58) País Vasco (1,59) y Murcia (1,98). A partir de aquí todas las Comunidades se aproximan a la media (2,36).

El avance hacía la ventanilla única presenta su punto más débil en los servicios telemáticos de los ayuntamientos y, en consecuencia, en la creación de pasarelas de enlace entre las administraciones autonómicas y las locales. Es imprescindible fortalecer esta línea a través de la inversión para lograr una administración más eficaz y volcada hacía el ciudadano en un Estado con un marco competencial tan complejo como el español.

De los 31 STC específicos analizados Andalucía y Cataluña ofrecen el mayor porcentaje (71%), seguidas de Madrid (51%) y Ceuta (48%). Al otro lado la Comunidad Valenciana (32%), Aragón (29%) y Melilla (19%). La media de servicios ofrecidos es de 13.

Por servicios, las 19 Comunidades ofrecen foros y chats, descarga de programas y sugerencias y reclamaciones. Los menos ofrecidos son la receta electrónica, asesoramiento en violencia de género y la obtención de etiquetas para el pago de impuestos (2 Comunidades) y el informe de vida laboral,1 Comunidad.

Mejora la localización de los servicios en las páginas de las Comunidades. Sólo Melilla mantiene la calificación de difícil , en 8 la localización es fácil y las 10 restantes se califican de regulares.

Sólo siete Comunidades han quedado al margen de cualquier problema de conexión: Andalucía, Aragón, Baleares, Extremadura, Madrid, Navarra y La Rioja.

Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004
www.adeces.org

la política comercial practicada por los operadores co-responsable de esta situación
solicitan que la banda ancha sea servicio universal y el uso de estandares abiertos
crecen los servicios telemáticos ofertados y más los destinados a los ciudadanos
La brecha digital llega a Comunidades con solera y dinero que quedan rezagadas
la ventanilla única electrónica sigue lejos
La administración electrónica en general y la autonómica en particular “busca” más ciudadanos que usen los servicios telemáticos más sofisticados para equipararse al porcentaje medio europeo, tres puntos porcentuales por encima de España, para seguir creciendo y crear una administración más eficaz y económica. Esta es al menos una de las conclusiones del III Estudio sobre la e-administración autonómica, realizado conjuntamente por ADECES (Asociación pro Derechos Civiles, Económicos y Sociales) y Asociación de Internautas (AI).
Conclusiones generales sobre la e-administración
Ambas asociaciones consideran que la causas de esta situación alcanzan de lleno a la política comercial practicada por los operadores que han centrado su guerra de competencia en los clientes que ya tienen acceso a Internet. De hecho el porcentaje de hogares con acceso a Internet es de un 51% en España frente al 60% en la UE 27, los ratios de banda ancha son de 45% frente a 48%. En consecuencia, ADECES y AI solicitan a los operadores que compitan por los ciudadanos que, en cualquier parte del territorio, carecen de conexión, ya sea adecuando sus precios o adaptando sus productos a las necesidades de aquellos. Además, les requieren que mejoren la atención pos venta y que pongan a disposición de los usuarios aplicaciones de seguridad asequibles, todo ello para incrementar la confianza de los ciudadanos.
Según AI y ADECES, es preciso incrementar el uso de la administración electrónica porque genera un beneficio por ciudadano y año de hasta 300 euros, evita un gasto de 23 millones de horas en “suela de zapatos” y ahorra 100 toneladas anuales de papel. Para conseguir este objetivo ambas asociaciones consideran que es preciso realizar campañas de información generales y destinadas a públicos específicos que permitan un mayor conocimiento de los servicios interacticos y continuar con el incremento de los mismos; así como reforzar la percepción del fin de la administración analógica, ya que, según AI y ADECES el retardo en la incorporación de hogares a Internet obstaculiza el desarrollo de una administración más eficaz y económica.

Las medidas comentadas y la ya mencionada competencia real entre operadores, contribuirán a reducir el porcentaje de hogares que dicen carecer de conexión porque no la necesitan (55%). Sin embargo, este objetivo requiere reducir el déficit de hogares sin ordenador (12 puntos porcentuales más que en la UE). En este sentido, AI y ADECES apoyan las iniciativas tendentes a la entrega de ordenadores para los alumnos, un método de facilitar el contacto con la informática de los más jóvenes y, a través de ellos, del hogar.

Las dos asociaciones solicitan que el acceso a la banda ancha sea Servicio Universal y abogan por el cumplimiento de La ley de Administración electrónica,  que señala que las administraciones públicas deben seguir los principios de “uso de estándares abiertos”, garantizando el acceso a los servicios electrónicos de todo ciudadano o entidad, con independencia

de las aplicaciones informáticas que use, para conseguir una e-Administración para todos y no sólo para los clientes de las empresas propietarias en exclusiva de los “estándares establecidos”.
Conclusiones sobre la e-administración autonómica
El Estudio profundiza en la evolución de la e-administración autonómica, revelando el crecimiento de servicios electrónicos y estableciendo el ranking de las Comunidades, el retraso inesperado de algunas de ellas con independencia de su color político, lo lejos que queda la ventanilla única y el análisis de implantación de 31 servicios destinados a los ciudadanos.
En efecto, en el período comprendido entre 2007 y 2009 el número total de Servicios Interactivos Totales (SIT) creció un 91%, pasando de 1804 a 3446. La clasificación la encabeza Madrid con 419, seguida de Castilla La Mancha con 402 y Andalucía con 378. Para comprender la brecha digital baste decir que hay 376 SIT entre Madrid y Melilla (43). El incremento porcentual más acusado respecto a 2007 lo registra Ceuta con un 1400%.
Los Servicios Telemáticos para los Ciudadanos (STC) prestados por las Comunidades pasan en el mismo período de 583 a 1801, lo que representa un crecimiento del 226%. Con esta mejora los STC ya son el 55% de los SIT de las Comunidades; en 2007 tan sólo significaban el 32%. La brecha digital es de 156 STC, entre Andalucía, la que más tiene (195) y Melilla la que menos (39). De nuevo el mayor esfuerzo porcentual recae en Ceuta con un 989%.
Sólo 7 autonomías superan la media de 181 SIT y 100 STC.
Por su desarrollo económico es inexplicable el escaso nivel de la e-administración en algunas Comunidades como País Vasco, Murcia, Cantabria, Canarias, Aragón y Baleares. Comunidades con un número de SIT que oscila entre los 63 y los 158 servicios (entre 13% y 35% por debajo de la media). Un comportamiento que se traslada a los STC, respecto a los que La Rioja y la Comunidad Valenciana se incorporan a las Comunidades que bajan o rondan la media.

A tenor del número de SIT y STC la puntuación global sitúa a Andalucía en la primera posición con 4,76 puntos, seguida de Madrid 4,62. Les sigue Castilla La Mancha (4,19) y Asturias (3,46). Cataluña pierde su privilegiada posición de otros años y cae hasta el quinto puesto con una nota de 2,96 muy alejada, como se puede apreciar de los puestos de cabeza. En este ranking, el pelotón de cola lo ocupan Melilla y Canarias, ambas Comunidades por debajo de un punto, seguidas de Extremadura (1,26) Baleares (1,51) Aragón (1,56) Cantabria (1,58) País Vasco (1,59) y Murcia (1,98). A partir de aquí todas las Comunidades se aproximan a la media (2,36).

El avance hacía la ventanilla única presenta su punto más débil en los servicios telemáticos de los ayuntamientos y, en consecuencia, en la creación de pasarelas de enlace entre las administraciones autonómicas y las locales. Es imprescindible fortalecer esta línea a través de la inversión para lograr una administración más eficaz y volcada hacía el ciudadano en un Estado con un marco competencial tan complejo como el español.

De los 31 STC específicos analizados Andalucía y Cataluña ofrecen el mayor porcentaje (71%), seguidas de Madrid (51%) y Ceuta (48%). Al otro lado la Comunidad Valenciana (32%), Aragón (29%) y Melilla (19%). La media de servicios ofrecidos es de 13.

Por servicios, las 19 Comunidades ofrecen foros y chats, descarga de programas y sugerencias y reclamaciones. Los menos ofrecidos son la receta electrónica, asesoramiento en violencia de género y la obtención de etiquetas para el pago de impuestos (2 Comunidades) y el informe de vida laboral,1 Comunidad.

Mejora la localización de los servicios en las páginas de las Comunidades. Sólo Melilla mantiene la calificación de difícil , en 8 la localización es fácil y las 10 restantes se califican de regulares.

Sólo siete Comunidades han quedado al margen de cualquier problema de conexión: Andalucía, Aragón, Baleares, Extremadura, Madrid, Navarra y La Rioja.

Para más información: Carmen Rodríguez 914667051-655319004
www.adeces.org

Publicado el 09 de Septiembre de 2009 § ‡ Comentarios (0)